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वैंकूवर फ्रेजर पोर्ट अथॉरिटी किरायेदार के खिलाफ अनुचित पूर्वाग्रह का दोषी नहीं है, अदालत ने पाया

कनाडा की अदालत ने टर्मिनल ऑपरेटर जीसीटी कनाडा लिमिटेड के खिलाफ अपने आरोपों में एक निर्णय जारी किया है कि वैंकूवर फ्रेजर पोर्ट अथॉरिटी (वीएफपीए) ने प्रतिद्वंद्वी जीसीटी एक पर अपनी खुद की विस्तार परियोजना को प्राथमिकता देने में हितों का टकराव दिखाया है।
जीसीटी का कहना है कि उसकी डीपी4 परियोजना मौजूदा टर्मिनल फुटप्रिंट के चरणबद्ध विस्तार के माध्यम से वृद्धिशील, बाजार संचालित क्षमता प्रदान करेगी।

कनाडा की अदालत ने टर्मिनल ऑपरेटर जीसीटी कनाडा लिमिटेड के खिलाफ अपने आरोपों में एक निर्णय जारी किया है कि वैंकूवर फ्रेजर पोर्ट अथॉरिटी (वीएफपीए) ने प्रतिद्वंद्वी जीसीटी एक पर अपनी खुद की विस्तार परियोजना को प्राथमिकता देने में हितों का टकराव दिखाया है।

26 जुलाई को जारी एक निर्णय में, संघीय न्याय पीटर जॉर्ज पामेल ने जीसीटी के दावों को खारिज कर दिया कि पोर्ट अथॉरिटी ने "अपने वैधानिक जनादेश के तहत एक निष्पक्ष निर्णय निर्माता के रूप में कार्य करने में एक लाइलाज विफलता" दिखाई, जब उसने कंटेनर टर्मिनल क्षमता का विस्तार करने के लिए जीसीटी के आवेदन को स्थगित करने का निर्णय लिया। रॉबर्ट्स बैंक - एक परियोजना जिसे डेल्टापोर्ट बर्थ 4 (DP4) के नाम से जाना जाता है।

पोर्ट अथॉरिटी ने कहा कि कंटेनर क्षमता विस्तार के लिए इसकी प्राथमिकता टर्मिनल 2 (आरबीटी 2) है, जो एक बहुत बड़ा और महंगा लैंडफिल विस्तार है जिसका नेतृत्व स्वयं वीएफपीए द्वारा किया जाता है।

"मैं जीसीटी से सहमत नहीं हूं कि कोई सबूत है कि वीएफपीए के अधिकारी वास्तव में डीपी 4 परियोजना के खिलाफ पूर्वाग्रह थे या जीसीटी इस तरह के पूर्वाग्रह का संकेत होने का दावा करता है कि किसी भी तरह से पक्षपात की उचित आशंका का सबूत है। VFPA के अधिकारी, ”पामेल ने अपने निर्णय में लिखा।

GCT अदालत से कनाडा के संघीय परिवहन मंत्री या परिवहन कनाडा को VFPA द्वारा संचालित नहीं की गई प्रक्रिया में DP4 में हस्तक्षेप करने और उसका आकलन करने के लिए बाध्य करने के लिए कह रहा था, लेकिन पामेल ने कहा कि पर्यावरणीय मूल्यांकन प्रक्रिया में परिवर्तन जिसका DP4 सामना करना पड़ेगा - साथ ही VFPA का निर्णय वास्तव में जीसीटी परियोजना की समीक्षा के साथ आगे बढ़ें (यद्यपि आरबीटी 2 के लिए घोषित वरीयता के साथ) - ने मामले को विवादास्पद बना दिया है।

पामेल ने आगे उल्लेख किया कि उनका निर्णय मौजूदा प्रणाली की आलोचनात्मक दोषों और योग्यताओं पर आधारित नहीं है, यह आकलन करने के लिए कि कौन सी बंदरगाह परियोजनाएं पहले आगे बढ़ेंगी (जैसा कि कनाडा समुद्री अधिनियम, या सीएमए के तहत उल्लिखित है), बल्कि इस बात का निर्धारण है कि वास्तविक अनुचित पूर्वाग्रह था या नहीं। और VFPA की ओर से DP4 की तुलना में अपने स्वयं के प्रोजेक्ट को चुनने में एक निर्णायक के रूप में कर्तव्य की अवहेलना।

"मैं कहूंगा कि सीएमए के तहत एक बंदरगाह प्राधिकरण एक गैर-निर्णय लेने वाला निर्णय निर्माता है, और इसकी नियामक भूमिका बंदरगाह के प्रबंधक और ऑपरेटर के रूप में अपनी भूमिका से जुड़ी हुई है," पामेल ने कहा।

"मुझे ऐसा लगता है कि मार्च 2019 का निर्णय [आरबीटी 2 के लिए वरीयता देने के लिए] वीएफपीए का एक प्रतिबिंब था जो अनुचित रूप से अपने वाणिज्यिक पैर को अपने नियामक पैर से आगे रखता था। यद्यपि यह संसद द्वारा बनाई गई अतिव्यापी संरचना का परिणाम हो सकता है जिस तरह से सीएमए ने वीएफपीए की स्थापना की, यह मेरे विचार में, वास्तविक अनुमेय पूर्वाग्रह का प्रकटीकरण नहीं है। वाणिज्यिक लोग व्यावसायिक तरीके से कार्य करेंगे; यह हमेशा एक समीक्षा योग्य त्रुटि नहीं होती है।"

एक लिखित बयान में, वीएफपीए बोर्ड के अध्यक्ष जूडी रोजर्स ने निर्णय को "देश भर में बंदरगाह अधिकारियों के लिए एक बड़ी जीत" कहा।

रोजर्स ने कहा, "देश भर में बंदरगाहों के माध्यम से कनाडा के व्यापार को सक्षम करने के लिए अपने संघीय जनादेश को देखते हुए, यह आवश्यक है कि कनाडा पोर्ट प्राधिकरण कनाडा की व्यापारिक जरूरतों के सर्वोत्तम हित पर केंद्रित जटिल और कठिन निर्णय लेने के लिए सशक्त हों, न कि कॉर्पोरेट शेयरधारकों।"

एक जवाबी बयान में, जीसीटी के अधिकारियों ने कहा कि वे इस फैसले से निराश हैं और संभावित अगले कदमों के बारे में अपने कानूनी सलाहकार के साथ चर्चा कर रहे हैं।

"जीसीटी का मानना ​​​​है कि अदालत को जीसीटी द्वारा मांगे गए उपायों का आदेश देने का और कदम उठाना चाहिए था, जब यह पाया गया कि वैंकूवर फ्रेजर पोर्ट अथॉरिटी जीसीटी की परियोजना जांच को निष्पक्ष रूप से या नियामकों से अपेक्षित आचरण के प्रकार के अनुरूप करने में विफल रही है। जिन्हें कनाडा सरकार से प्राप्त वीएफपीए की तरह का वैधानिक अधिकार दिया गया है," बयान में कहा गया है।

कंपनी ने सोशल मीडिया पर अपना संदेश भी जारी रखा, जिसमें कहा गया है कि DP4 - एक छोटी और कम खर्चीली परियोजना - आर्थिक और पर्यावरणीय रूप से बहु-अरब RBT2 की तुलना में एक बेहतर समाधान है जिसमें फ्रेजर नदी मुहाना में एक नए द्वीप का निर्माण शामिल होगा। लैंडफिल

RBT2-DP4 गाथा वर्तमान में चल रहे सबसे विवादास्पद पोर्ट प्रोजेक्ट मुद्दों में से एक है। लगभग एक दशक के लिए आवेदन में, RBT2 पर्यावरण समूहों (जो इस परियोजना का विरोध करते हैं, प्रमुख वन्यजीव निवास स्थान को नष्ट कर देंगे) के साथ-साथ डेल्टा और रिचमंड जैसी स्थानीय नगर पालिकाओं (जो सुविधा से अतिरिक्त भीड़ और प्रदूषण का विरोध करते हैं) के मुखर विरोध के खिलाफ चला है। उन समुदायों में जीवन की गुणवत्ता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है)।

RBT2 वर्तमान में सार्वजनिक टिप्पणियों के नवीनतम दौर (जो मार्च में समाप्त हुआ) के कनाडा के प्रभाव आकलन एजेंसी के आकलन की प्रतीक्षा कर रहा है। एक समीक्षा पैनल द्वारा वीएफपीए को संबोधित करने के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण मुद्दों को देखने के बाद 2020 में परियोजना अनुमोदन प्रक्रिया में एक वर्ष से अधिक की देरी हुई थी। ओटावा ने तब वीएफपीए को उन चिंताओं को दूर करने के लिए नई जानकारी संकलित करने के लिए एक वर्ष का समय दिया।

DP4 भी अपनी कार्यवाही में आगे बढ़ रहा है, हालांकि पहले के चरण में। आईएएसी ने मामले पर अंतिम संयुक्त दिशा-निर्देश और नोटिस जारी करने के साथ, परियोजना प्रभाव विवरण विकास चरण में आगे बढ़ गई है।

इस बीच, GCT और VFPA एक नाजुक संबंध बनाए रखते हैं; GCT, रॉबर्ट्स बैंक में VFPA की मौजूदा टर्मिनल सुविधा, Deltaport का किरायेदार और संचालक है। VFPA ने कहा है कि वह RBT2 के लिए किसी अन्य ऑपरेटर को ढूंढना पसंद करता है ताकि बंदरगाह पर डॉक करने के इच्छुक जहाजों के लिए दरों को प्रतिस्पर्धी बनाए रखा जा सके।